Ο συγγραφέας επιχειρεί να σκιαγραφήσει τις προσπάθειες που κατέβαλε ο Ιωάννης Καποδίστριας για να οργανώσει το Ναυτικό της Ελληνικής Επανάστασης σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα της εποχής και να το εντάξει στο πλαίσιο λειτουργίας του υπό σύσταση τότε κράτους.